2009年的初春，国务院下发的3号文件为重庆金融发展定调：支持重庆建设长江上游地区金融中心。

彼时，提到金融中心，人们会想到北京、上海、香港。而说到重庆，人们会联想起内陆城市、老工业基地。两者之间的距离，恍若天上地下。

但市委书记薄熙来说：“建设金融中心，重庆具有独特的优势与条件。”

市长黄奇帆认为，金融中心大约有三种分类，第一类是北京那样的行政总部集中的金融中心；第二类是要素市场集聚的中心，比如上海；还有一类是结算类金融中心，典型的是新加坡。“重庆可以学新加坡。”

黄奇帆分析各类金融中心的条件后说，我们的目标是结算类的金融中心这是从国际分工的角度，因势乘便找到的发展空隙。

打造结算型金融中心，使重庆的金融中心建设找到了一个区别于京、沪、港的突破口。

独辟蹊径

中国沿海加工贸易的规模已有1万多亿美元，但结算中心却在海外。重庆的目标就是，让企业在中国的结算、亚洲的结算都搬到重庆来。

重庆定位于结算类的金融中心，并不是凭空的设想，而是配套了重庆产业结构升级的系统工程。

近年来，重庆筹划的产业结构升级意在实现产业链垂直一体化，并由此说服惠普、宏碁、华硕等笔记本电脑厂商在渝建立制造业基地，并带动一批代工商、供应商加入。

“重庆现在外来的力量就是IT产业的发展，产业发展会大大促进金融业的发展。”市金融办主任罗广说。

IT产业的强势崛起，为建设加工贸易离岸金融结算中心创造了先决条件。

最先将结算中心放在重庆的是惠普。2009年，惠普(重庆)生产出口采购及结算有限公司成立，其职责包括“作为结算中心提供本外币汇款交易结算和相关支持”。2011年，惠普（重庆）结算中心在岸离岸账户外汇收支规模接近350亿美元，结算量比上年增长3.5倍。

宏碁(重庆)有限公司2010年11月成立，其经营范围中的一项就是“提供相关技术咨询服务和资金结算”。

去年，伟仕电脑、佳杰科技与重庆签署协议，两家企业将投资1.2亿美元建重庆营销结算中心。结算中心成立后，首年度营业收入可达60亿元，资金结算量可达80亿元。

“当越来越多的IT企业都把自己的结算中心搬到重庆后，金融产业发展的集聚效应就会显露出来。”罗广如是说。

抢占先机

支撑重庆作为结算型金融中心的，除了加工贸易离岸金融结算之外，还有电子商务结算。

得益于各种网购平台，现在人们的生活无比便捷。然而问题也接踵而至：中国人买中国人的东西，是用人民币支付，这边划钱那边结算，很简单。但中国人买外国人的东西，外国人买中国的东西要外汇结算，怎么办？

黄奇帆说，这些都是零碎的小单子，外汇管理体系也忙不过来。事实上这笔款由境外货币系统兑换在国外的结算公司或者地下钱庄，或者其他渠道，或者境外人民币的交易市场可以兑换。但是毕竟这不规范，属于灰色地带。

“所以重庆要做的，就是中国电子商务国际结算中心。”黄奇帆如是说。

2010年12月，全球最大电子支付服务提供商美国贝宝在中国的首家全资子公司贝宝结算服务(重庆)有限公司成立。贝宝公司将在重庆打造包含国际电子商务外汇结算平台在内的“一平台五中心”，双方计划将贝宝在渝项目的外汇结算规模在5年内做到100亿美元。这个平台将让重庆跨越人民币不能自由兑换的障碍，给予重庆发展成中国国内首个电子商务结算中心的条件。

吸引贝宝落户后，重庆也推出一系列与该领域相关的招商引资，吸引大型企业和银行跨区域结算中心落户，培育第三方支付企业快速发展壮大。

重庆的目标是，在2015年前把重庆电子商务结算的规模做到300亿美元，在2020年前增至2000亿—3000亿美元。

放眼未来

两到三年之内，重庆的结算产业规模可望达到1.6万亿元左右。

统计显示，2011年，重庆通过结算中心的资金结算量已超300亿美元。而这300亿美元，或许只是个开头！

据估算，惠普、宏碁、华硕等结算中心在未来两到三年的结算资金将达到1万亿元人民币。此外，伟仕电脑等代理商在未来3年带来的结算量估计可达到5000亿元。市经信委主任沐华平估计，加上二级分销商1000亿元左右的结算，重庆的结算产业规模将达到1.6万亿元左右。这还不包括阿里巴巴和贝宝等带来的结算量。

结算中心带来的好处是显而易见的。在2010年重庆独立企业纳税50强中，才进入重庆一年的惠普结算公司纳税27.1亿，居独立企业纳税榜第二，成为最大黑马。

为加快建设电子商务结算中心，重庆还下发了《加快电子商务产业发展有关优惠政策的通知》，通知涵盖税收政策优惠、财政支持政策、金融保障、人才支持、服务保障、工商管理等多方面全方位的支持。

此外，重庆市政府也积极争取商务部、海关总署、国家外汇管理等国家相关部委的支持。去年，商务部表示将支持重庆建设区域国际贸易中心，其中一项内容就是支持重庆贸易结算、会展采购等贸易功能转型。

贝宝入渝 一波三折

故事，从一开始就充满曲折！

2010年初，贝宝想在重庆设立一个电销中心，重庆却不失时机地提出一个综合的思路，希望贝宝将其结算中心也设在重庆。深思熟虑后，贝宝又反过来“将了重庆一军”：他们提出希望自己的电子商务客户能够自由兑换人民币。

贝宝提出要求，重庆试着突破。

据了解，起初国家外管局和海关担心热钱通过此渠道进入中国，因此对动议并不热衷。为了顺利推进重庆结算金融中心的建设，重庆市领导奔赴北京，最终获得支持。

不久，外汇管理部门同意重庆就提高电子商务企业或个人的结汇额度进行试点。企业或个人进行电子商务交易获得的美元可以在重庆自由兑换成人民币，不受每年只能兑换5万美元的限制。

两个中心将承担电子商务交易认证和招商引资的功能。未来，经过该中心认证后的大额电子商务交易，可以将美元外汇顺利换成人民币。贝宝重庆公司的一位人士透露说，这是全国第一个享受此政策的城市。

之前，第三方支付平台运作在中国还处于灰色地带。贝宝的外资身份也使其比其他民营企业更难获得人民币业务结算的牌照。

重庆市给贝宝提供了一个透明化和正规化的机会。这其中包括提高结汇额度，甚至协助获得第三方支付牌照。这是贝宝非常愿意来重庆的重要原因。

为了迎接贝宝落户重庆，重庆还在解放碑为企业寻觅到一处面积达2400平方米的办公地点。

而贝宝对重庆的承诺也在兑现。2011年初，贝宝公司政府关系总监周粼带着每年进出口贸易近2亿美元的Deal Extreme公司，以及国内最大的外贸电子商务解决方案提供商四海商舟的负责人造访重庆。而这，只是贝宝计划协助重庆引进三四十家大型电子商务企业名单上的两家。

建结算型金融中心

重庆“四步走”

目前，重庆打造结算中心的思路也越来越清晰。市金融办主任罗广介绍，重庆将按照“四步走”的战略，加快结算中心的建设。

首先，建设离岸结算中心。目前除了惠普之外，新加坡海皇集团属下的美皇集团（APL）全球服务中心（含结算）已经迁至重庆，我国台湾的Acer（宏碁）、广达、英业达、富士康、仁宝、伟创等企业此前在落户重庆时，也曾向当地政府承诺未来将把结算业务迁移到重庆。

其次，吸引电子商务支付提供商入驻。力争将重庆打造成中国内陆的电子商务结算中心。目前全球最大的电子商务支付提供商美国贝宝公司已经入驻重庆。

第三，依托重庆的要素市场发展结算业务。目前重庆已经有7个要素市场，罗广表示，未来重庆还将建设两到三个要素市场，这些要素市场也将带来大量的结算业务。

最后，发展总部经济，吸引更多的企业在重庆设立结算总部。

“这四个层次我们在一步步做，我们不用做其他的。我们现在想清楚了，就要这样做下去。”罗广表示。

重庆一直在学习新加坡打造结算中心的模式，其路径是通过加工贸易等跨境结算、电子商务结算、金融要素结算、公司总部结算四个方面推进。

《21世纪经济报道》

过去几十年，中国每年几万亿元的加工贸易结算业务，几乎没有一笔在中国境内进行。重庆的探索是中国结算制度的一个突破。通过这个平台，今后世界各地的电子商务交易都有望在重庆进行结算。重庆可以形成中国内陆的离岸金融结算中心。

新加坡《联合早报》

重庆区域性金融中心的定位是以结算为主体的金融中心：在银、证、保等主流金融业务、非银行类金融机构、区域性要素市场建设的基础上，在体现西部区域性金融中心功能的同时，构成重庆的结算型金融中心。

《财经国家周刊》

在可预见的将来，重庆将成为中国的结算型金融中心。这为西部地区乃至中国的结算类金融发展，探索了一条新路径。

以色列英飞尼迪集团创始合作人高哲铭

重庆区域性金融中心的定位是以结算为主体的金融中心，这一定位符合重庆的产业结构，更实现了与北京、上海等大城市的差异化竞争。

野村亚洲（除日本外）投资银行部中国金融机构业务主管陈歆玮

建设结算中心，对于硬件设施的要求很高。恰恰在这一方面，重庆具有优势。重庆已开通12条155兆带宽的国际数据专用通道，目前全国仅北京、上海、广州有此规模，重庆已成为我国第四个国际信息端口局。